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檔案寄存服務工作

2023-04-28

  檔案存儲是指機關、團體、企事業單位等社會組織不屬于國家綜合檔案館接收范圍的檔案,經雙方協商,由國家綜合檔案館管理的存儲形式。省級行政區域內的機關、團體、企業、事業單位等社會組織和個人具有保存價值但不在各級國家綜合檔案館接收范圍內的檔案,以及需要異地備份、多地備份的材料,均可存放在各級國家綜合檔案館。存儲檔案資料歸寄存者所有。雙方協商確定了存儲方式、管理方式和使用方式。寄存者有權利使用、鑒定、開放所有存儲的檔案資料。未經寄存者同意,檔案館不得向其它用戶提供檔案利用,檔案內容不得向社會公布。破產者寄存的梢案,其查閱方法按照檔案利用的有關規定執行。檔案所有者必須與國家綜合檔案館檔案存儲單位簽訂檔案存儲協議,雙方協商確定存儲協議的內容和收費標準。


  一,檔案寄存服務工作帶來的憂患


  關于檔案的存儲,《檔案法》第十六條規定:“對于對國家和社會具有保存價值或者應當保密的集體所有和個人所有的檔案,檔案所有者應當妥善保管。對于存儲條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損壞和不安全的,國家檔案行政管理部門有權采取措施代替存儲檔案,以確保檔案的完整性和安全性。如有必要,他們可以購買或購買它們。前款列出的檔案,檔案所有者可以存放或者出售給國家檔案館?!币簿褪钦f,不屬于檔案接收范圍的單位和公民有價格,其對于國家。


  妨礙館藏憂患建設。豐富館藏是檔案館的首要任務,它包括兩個內容:①數量充足,質量優化。②成分豐富,結構合理。大多數存儲的檔案在存儲前沒有達到標準或目標管理認定。檔案處于自由整理狀態,質量差。只有當存儲者想要存儲時,他們才會提出存儲要求,并匆忙進行。檔案館對存儲檔案沒有相關規定,缺乏約束力,導致一些沒有保存價值或重復存儲的檔案被塞進博物館。這樣,移交或存儲的檔案往往是與企業利益和經濟技術無關的信息,只是為沒有地方的檔案設置一個安全的落腳點。這種單調、載體單一的檔案實體自然無法滿足其優勢。


  2.所有權不明確?!稒n案法(草案)》的審議報告稱:“檔案的所有權問題可以適用于《民法通則》關于財產所有權的一般規定”,《民法通則》第七十一條:財產所有權是指所有人依法占有、使用、收益和處分自己財產的權利。存儲是暫時存儲的行為。也就是說,這些存儲在檔案館的檔案,依法屬于這些存儲人。所以很多存儲人要求存放在專柜,鑰匙以存儲人存放的形式存放。檔案館能否根據一定的原則和技術,只提供信件和銷售?


  3.存儲時間模糊。存放檔案時,往往缺乏一定的程序。檔案移交檔案館后,寄存者似乎卸下了沉重的負擔,忽略了未來的去向,暫時存放為長期存放。檔案館需要時不時投入一定的人力、物力、財力進行管理,難以擺脫這種被動局面。另外,對于那些破產的企業。這種存儲會持續到什么年、什么月?誰來處理他們,是個未知數。


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